同志们：
    今天，我们在这里召开开展深入学习实践科学发展观活动动员会。这次会议的主要任务是，学习贯彻市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的指示精神，研究部署我市 旅游系统学习实践科学发展观活动，动员各有关单位和广大党员进一步统一思想，提高认识，强化措施，深入扎实地开展好学习实践活动。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个问题：
    一、充分认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强开展好这次活动的自觉性和坚定性
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大决策，对于动员各级党组织、广大党员干部群众，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。4月3日，市委召开动员大会，赵勇书记作了重要讲话，强调开展深入学习实践科学发展观活动，为推动唐山走向科学发展之路统一思想、凝聚力量，是一件为唐山人民谋福利的大事，是一件为唐山树形象、打基础的大事，是一件牵动唐山工作全局的大事。赵勇书记对本次活动的要求非常高，要求我市在全国23个试点单位中做到最好。这就要求我们必须进一步统一思想，提高认识，在市委的领导下，在督导组的指导下，以高度的政治责任感，切实把学习实践科学发展观活动当作当前各项工作的重中之重，抓紧抓好，抓出成效。
    二、结合旅游工作实际，扎实推进学习实践活动
在新的一年，旅游业面临着全新的发展机遇。“四点一带”、“四大主体功能区”的谋划布局，为旅游业的发展提供了契机。另一方面，“深入学习实践科学发展观活动”将为旅游业的健康发展提供一个良好的大环境。
    “深入学习实践科学发展观活动”，对于旅游业重新明确定位、破解发展难题、构建富有活力效率的旅游发展体制机制、更好地服务于科学发展示范区以及人民群众的幸福之都建设具有重要意义。在历时5个月的集中活动时间里，我们将按照市委的整体部署，扎扎实实地开展工作。一是思想讲统一，二是学习讲深入，三是思路讲创新，四是工作讲落实。通过五个阶段工作的开展，破解旅游资源、六大要素整合程度不够的问题，破解旅游产品核心竞争力不强的问题，破解旅游目的地形象不够鲜明的问题，使旅游产业链建设实现突破性进展。
根据面临的新形势、新机遇、新任务，以及上述工作理念。08年我们将在科学发展观的指导下，迎接奥运，服务奥运，进行一系列的思路调整，以实现产业发展的新转型：
    一是旅游业发展的产品结构，由自然资源和历史文化资源形成的传统旅游产品的开发，向传统旅游产品和现代旅游资源的开发利用并行的方向转变。在产品结构上，要注重用新的理念来经营城市旅游，协同相关部门谋划好南湖生态城、曹妃甸生态城、凤凰新城、空港城的旅游开发及发展。
    二是旅游业发展的空间结构，由以景（区）点为主体的点状空间发展结构，向以城市为中心的片状空间发展格局转变。重点发挥中心城市对周边旅游发展的带动和辐射作用，在中心城市着力构建以旅游产品、旅行社、酒店为内容的旅游产业集群，形成产业聚集的新一轮发展。
    三是旅游业发展的产业品质，由数量扩张、经济功能型向素质提升、综合功能型转变。唐山旅游整体经济效益不高，主要在于过夜、购物消费偏低，所以在新一轮发展中将注意提升素质中讲求规模，在扩大规模中提升素质，进一步延伸产业链条。
四是旅游业发展的市场资源，由单兵作战、地方性发展向协调共进、区域性发展的格局转变。今后一个时期，旅游管理部门将协调景区、旅行社、宾馆饭店形成紧密有力的协作关系，与京津都市圈和环渤海经济圈，特别是秦、承我们周边这些旅游发展的高地城市，形成资源整合、区域合作关系，捆绑资金、联合出击，实现产品共享、市场同拓。
    在新的工作思路指导下，唐山旅游业将以成功创建中国优秀旅游城市为契机，以构建良好的产业体系为目标，放大旅游概念，做大旅游产品，扩大旅游市场，壮大旅游队伍，迎接奥运旅游，加快旅游目的地建设。
    （一）放大旅游概念，着手构建新的产业基础。
    一方面致力于扩大旅游资源范畴，在现有产品基础上，将对游客有吸引力的景物纳入旅游开发范畴，制定《唐山旅游业发展总体规划》，进行整合统筹，设计包装，丰富产品类别。二是将唐山（科学发展示范区）作为一个完整的旅游产品、综合性旅游目的地，实施整体概念营销和推介。
    （二）做大旅游产品，促进旅游产业要素的扩张和裂变。
    首先，重点推进８个总体投资在亿元以上旅游项目建设进程。包括青山关三期、月坨岛、菩提岛、景忠山万松禅院、汤泉福泉新宫、开滦国家矿山公园、清东陵清城、南堡死海漂流等产品的基础接待设施和休闲娱乐项目建设。
    第二，谋划好南湖生态城、曹妃甸生态城、凤凰新城、空港城的旅游项目开发工作，储备项目，充实和提升唐山旅游产品的形象。
    第三，加大景区提档升级力度。在现有基础上，提高各景区的餐饮、住宿、游客中心等基础接待设施水平，增加新的旅游项目，完善标识、标志系统，并在卫生环境、风貌治理上下足功夫。
    （三）扩大旅游市场，拓展旅游市场开发的广度和深度。
    为了实现奥运旅游市场的繁荣，除认真实施京津旅游促销计划，注入资金在中央、省、市多层面媒体实施全方位叠加促销，广泛吸引客源外，我们还要谋划一系列活动，以活动为载体活跃客源市场。
    （四）稳定市场秩序，跟进旅游政策法规的制定和实施。
    研究出台《社会餐馆旅游接待管理办法》、《一日游管理办法》等规范性管理规章，健全旅游市场监管的法制依据，完善市场的管理体制和机制；深入开展旅游市场秩序的规范整顿，加大联合执法力度，严厉打击违法违规行为，维护消费者和经营者合法权益，破解发展难题。
    （五）推进旅游公共服务，加快旅游产业化体系的建设。
    探索科学发展的模式和路径，创新科学发展的体制机制，进一步健全完善唐山旅游咨询服务中心、集散中心、导游服务中心这些全新的旅游产业组织形式的运作机制，提升直达景区旅游专线的服务品质，形成中国优秀旅游城市的地接服务品牌；继续健全完善城市交通干线、高速公路的旅游交通指示牌，延引游客顺畅进入景区。
    另外，“深入学习实践科学发展观活动”，提出了“一争双创”的活动要求。围绕争创“科学发展示范单位”活动，我们致力于加强政务公开、行风建设。在这一方面：
    首先全面贯彻《行政许可法》，简化审批程序和手续，提高工作效率。“一个窗口”对外，统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。资料不全的一次告知，手续齐全的现场受理，做到条条有回音，件件有落实。
    其次，实行政务公开。各种行政事项的办理条件、程序、严格按政策和规定程序操作。组织导游员考试做到公开、公正、公平，自觉接受监督。
    第三，依法治旅，强化旅游市场整顿。重点解决旅游消费者反映集中的旅游服务质量问题，旅游企业反映强烈的经营秩序问题，严重影响旅游业良性发展的综合环境问题，以及其他热点难点问题。坚持依法行政，公正执法。
    三、加强组织领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的效果
    这次深入学习实践科学发展观活动涉及面很广，参与人数很多，党员层次不同、状况不同。我们要牢固树立“不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，把这项工作摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，既形成声势，又扎扎实实，确保取得预期效果，坚决防止流于形式和走过场。
    一是要强化领导，确保领导责任到位。局里成立的活动领导小组，全面负责局机关活动的组织、协调和指导，具体负责各项工作的落实。要定期听取汇报，及时解决存在的问题。要健全机制，落实责任。局里整个学习实践活动，我是第一责任人，班子成员一方面要以普通党员的身份带头参加活动，另一方面，要建立联系点，对所分包处（室）的活动负起指导、督促责任来。
    二是要统筹规划，严格要求。这次学习实践活动时间长、任务重、要求高，加之我们系统各项工作比较繁忙，这就要求我们通盘考虑、科学安排。活动办公室要制定出切实可行的方案，增强可操作性，要紧密结合我们的工作实际，指导活动顺利开展。
    三是要正确处理工作与活动的关系。参加活动的同志要根据市局活动的日程安排，积极参加集体活动，妥善安排学习和工作，合理分配精力，坚持“一套人马，两线作战”，一手抓学习实践活动，一手抓业务工作，真正做到活动和工作“两手抓，两不误，两促进”。
    同志们，深入学习实践科学发展观活动，是一项重大而艰巨的政治任务，我们一定要以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风、饱满的学习热情，按照市委的部署，在市督导组的具体指导下，扎扎实实地开展好学习实践活动，为整个活动开好头、起好步，真正使活动取得实实在在的成效，向市委和广大人民群众交一份合格的答卷，为旅游产业的健康发展，做出新的、更大的贡献！